El 24 de febrero de 2020, USCIS implementó la regla final de inadmisibilidad por motivos de carga pública, que afecta a las personas que buscan el estatus de residente permanente (también conocido como "tarjeta verde") a través de peticiones de familiares. En la ley de inmigración, la carga pública es un motivo de "inadmisibilidad", lo que significa que puede impedir que una persona adquiera la condición de residente permanente. Esta ley establece que los individuos que son vistos como susceptibles de convertirse en dependientes del gobierno en el futuro como una "carga pública" son inadmisibles A continuación se presentan respuestas a algunas preguntas frecuentes sobre la pandemia del nuevo coronavirus de 2019 (COVID-19) y su impacto en las determinaciones de inadmisibilidad de carga pública. Un agradecimiento especial a AILA por compilar esta importante información.
1. ¿Recibir pruebas, tratamiento o atención preventiva para COVID-19 afectará a mi solicitud de inmigración en virtud de la regla de carga pública?
El 13 de marzo, el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de EE.UU. (USCIS) anunció que la agencia no considerará "las pruebas, el tratamiento ni la atención preventiva (incluidas las vacunas, si se dispone de una vacuna) relacionados con la COVID-19" como parte de una determinación de cargo público, ni como relacionados con la condición de beneficio público aplicable a determinados no inmigrantes que solicitan una prórroga de estancia o un cambio de estatus, incluso si dicho tratamiento es proporcionado o pagado por uno o más beneficios públicos (por ejemplo, Medicaid financiado con fondos federales). USCIS anima a cualquier persona con síntomas que se asemejan a COVID-19 (por ejemplo, fiebre, tos, dificultad para respirar) a buscar el tratamiento médico necesario o servicios preventivos. USCIS ha indicado que dicho tratamiento o servicio preventivo "no afectará negativamente a ningún extranjero como parte de un futuro análisis de carga pública."
2. ¿Influirá la obtención del seguro de desempleo en mi solicitud de inmigración en virtud de la regla de la carga pública?
Por lo general, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) de EE.UU. no tiene en cuenta las prestaciones del seguro de desempleo a la hora de determinar la existencia de una carga pública. Como explicó el DHS en su norma final sobre inadmisibilidad por motivos de carga pública, "el DHS no consideraría la jubilación federal y estatal, las prestaciones de jubilación de la Seguridad Social, la incapacidad de la Seguridad Social, la educación postsecundaria y las prestaciones por desempleo como prestaciones públicas en el marco de la determinación de inadmisibilidad por carga pública, ya que se consideran prestaciones obtenidas a través del empleo de la persona y de deducciones fiscales específicas". Además, USCIS indica en el Volumen 8, Parte G, Capítulo 10 del Manual de Políticas de USCIS que las prestaciones por desempleo no son consideradas por USCIS en una determinación de inadmisibilidad de carga pública ya que el seguro de desempleo es considerado por USCIS como un beneficio "ganado". Para una lista no exhaustiva de otros beneficios públicos que USCIS no considera en la determinación de inadmisibilidad por carga pública, por favor vea el Volumen 8, Parte G, Capítulo 10 del Manual de Políticas de USCIS.
*El Departamento de Estado de los EE.UU. (DOS) aún no ha confirmado si el tratamiento o la atención relacionados con el COVID-19 se considerarán parte de su análisis de la totalidad de las circunstancias de la carga pública. Por otra parte, la Regla Final Provisional del DOS y el Manual de Asuntos Exteriores no abordan directamente la cuestión de cómo las prestaciones por desempleo afectarán a las determinaciones de carga pública realizadas por los funcionarios consulares en los consulados de EE.UU. en el extranjero.
3. ¿Recibir un reembolso de recuperación en virtud de la Ley CARES afectará a mi solicitud de inmigración en virtud de la norma de carga pública?
El 27 de marzo de 2020, el presidente Trump promulgó la Ley de Ayuda, Alivio y Seguridad Económica contra el Coronavirus (CARES), un paquete de recuperación económica de 2 billones de dólares. El paquete ofrece alivio a los gobiernos estatales y locales, individuos, pequeñas y grandes empresas y hospitales afectados por la pandemia del nuevo coronavirus (COVID-19) de 2019. En concreto, la Ley CARES prevé la emisión de pagos únicos, denominados reembolsos de recuperación, (o comúnmente conocidos como "cheques de estímulo") para ayudar a los particulares a recuperarse de los impactos económicos de la pandemia de COVID-19. Las personas elegibles con una renta bruta ajustada de hasta 75.000 dólares pueden recibir un pago único de 1.200 dólares. Las parejas casadas que presenten una declaración de impuestos conjunta pueden recibir un pago de 2.400 $, siempre que sus ingresos brutos ajustados sean inferiores a 150.000 $. Las personas que reúnan los requisitos también pueden recibir 500 $ adicionales por cada hijo menor de 17 años que reúna los requisitos.
Los reembolsos de recuperación se estructuran como créditos fiscales anticipados automáticamente que desembolsa el Departamento del Tesoro. La norma final del DHS sobre inadmisibilidad por motivos de carga pública deja claro que los créditos fiscales no se tienen en cuenta a efectos de la determinación de la carga pública. El DHS indica en su norma final que en la determinación de inadmisibilidad por carga pública sólo se tendrán en cuenta las prestaciones públicas definidas en 8 CFR 212.21(b). 8 CFR 212.21(b) define un beneficio público para incluir los programas de medios de prueba como Medicaid y asistencia en efectivo para el mantenimiento de los ingresos, sin embargo 8 CFR 212.21(b) indica que la asistencia en efectivo para el mantenimiento de los ingresos no incluye los créditos fiscales. Además, USCIS indica en el Volumen 8, Parte G, Capítulo 10 del Manual de Políticas de USCIS que los créditos fiscales no se consideran beneficios públicos en una determinación de inadmisibilidad por carga pública.
Del mismo modo, la norma final provisional del Departamento de Estado (DOS ) y el Manual de Asuntos Exteriores (FAM) coinciden con la norma final del DHS en que la norma final provisional del DOS y el FAM indican que, a efectos de la definición de "prestación pública", la asistencia en efectivo para el mantenimiento de los ingresos no incluye los créditos fiscales. El Comité de Enlace del DOS de AILA está buscando aclaraciones adicionales del DOS sobre cómo los funcionarios consulares tendrán en cuenta los créditos fiscales en las determinaciones de carga pública en los consulados de EE.UU. en el extranjero.
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